Về căn cứ Luật An toàn thông tin mạng ngày 19/11/2015 và Luật An ninh mạng năm 2018 sẽ hết hiệu lực vào ngày 01/7/2026 do đó UBND phường đề nghị Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nghiên cứu, xin ý kiến trước khi trình cấp có thẩm quyền ban hành cho phù hợp với tình hình hiện tại để đảm bảo tính lâu dài 

Nhất trí tiếp thu và chỉnh sửa trong dự thảo

Đồng thời kiểm tra lại các lỗi kỹ thuật trình bày văn bản tại các Dự thảo

Đã tiếp thu và chỉnh sửa trong dự thảo

Đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát kỹ thuật trình bày văn bản, bảo đảm thống nhất các thuật ngữ, cách viết tắt và khắc phục các lỗi định dạng phát sinh trong quá trình xây dựng dự thảo

Tại khoản 5 Điều 3 của Quy chế, đề nghị bỏ cụm từ “Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Truyền thông” do thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp không còn trung tâm này tại UBND cấp xã

Đã tiếp thu và chỉnh sửa trong dự thảo

Tại khoản 5, Điều 16: Đề nghị nghiên cứu quy định theo hướng "cung cấp thông tin thường xuyên, kịp thời theo chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị" thay cho quy định số lượng tối thiểu 01 bản tin/tháng để bảo đảm tính linh hoạt và phù hợp với thực tiễn hoạt động của các cơ quan, tổ chức.

Căn cứ Luật An toàn thông tin mạng ngày 19/11/2015” cần lưu ý thời hạn

hiệu lực của Luật trên sẽ hết hạn vào ngày 01/7/2026.

- Tại Điều 9, khoản 4 quy định về sử tài khoản sử dụng cần bổ sung: đối với cá nhân được phân công thay đổi đổi vị trí công tác, chuyển đơn vị công tác hoặc nghỉ hưu thì phải có văn bản báo cáo Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch thay đổi đầu mối làm việc và thay đổi tài khoản quản lý để tránh làm lộ lọt thông tin tài khoản và sử dụng tài khoản cũ hoặc đầu mối làm việc cũ vào các mục đích khác.

Đề nghị Sở Văn hoá, Thể thao và du lịch có hướng dẫn cụ thể về quy trình, thủ tục bàn giao, thu hồi tài khoản trong trường hợp có sự thay đổi về nhân sự quản lý vận hành Hệ thống thông tin nguồn.

- Đã tiếp thu nội dung một phần ý kiến và có chỉnh sửa cho phù hợp: Tại Điều 9, khoản 4 quy định  “Cơ quan, đơn vị được cấp tài khoản để thực hiện nhiệm vụ trên HTTTN thành phố theo quy định có trách nhiệm quản lý, sử dụng” vì vậy tại  Điều 9, khoản 4 sửa thành “Trường hợp cá nhân được phân công thay đổi vị trí công tác, chuyển đơn vị công tác, thôi việc hoặc nghỉ hưu thì lãnh đạo Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm yêu cầu cá nhân đó bàn giao tài khoản và hướng dẫn lại cho người được phân công thay thế; người được phân công thay thế thực hiện đổi mật khẩu để đảm bảo an toàn thông tin, có trách nhiệm quản lý, sử dụng tài khoản đúng theo khoản 2 Điều này”

Tại Điều 16, khoản 5 về số lượng thông tin: thay vì quy định số lượng ít nhất 01 bản tin/ tháng thì nên viết, cung cấp tin bài thường xuyên, kịp thời tuỳ theo chức năng, nhiệm vụ và thực trạng trên địa bàn.

Tại điều 4. Nguyên tắc quản lý, vận hành: Đề nghị bổ sung nguyên tắc “Bảo đảm người dân được tiếp cận thông tin chính thống, đầy đủ, kịp thời, dễ hiểu; tạo điều kiện để Nhân dân phản hồi thông tin, góp ý đối với hoạt động của chính quyền cơ sở.” để phù hợp với chủ trương phát huy dân chủ ở cơ sở và xây dựng chính quyền phục vụ nhân dân.

Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố

Xem xét, cập nhật Luật An ninh mạng số 116/2025/QH15 có hiệu lực 01/7/2026 thay thế Luật An toàn thông tin mạng số 86/2015/QH13 ngày 19/11/2015

Đã tiếp thu và chỉnh sửa trong dự thảo cùng với ý kiến của các đơn vị

- Luật An ninh mạng số 116/2025/QH15 ngày 10/12/2025 có hiệu lực kể từ ngày 01/7/2026; Luật An toàn thông tin mạng số 86/2015/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 35/2018/QH14 hết hiệu lực kể từ ngày Luật An ninh mạng số 116/2025/QH15 có hiệu lực thi hành. Do vậy, đề nghị Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch xem xét, điều chỉnh căn cứ pháp lý, nội dung quy định cho phù hợp với quy định hiện hành.

Đã tiếp thu và chỉnh sửa trong dự thảo cùng với ý kiến của các đơn vị 

Tại Điều 8, đề nghị bổ sung việc kết nối, chia sẻ dữ liệu thông qua LGSP phải tuân thủ Khung kiến trúc tổng thể Quốc gia số, Khung Kiến trúc chính quyền số thành phố Hải Phòng, phiên bản 4.0

Tại Khoản 5 Điều 3 “Đơn vị trực tiếp quản lý, vận hành, sử dụng và bảo đảm an toàn thông tin hệ thống thông tin nguồn thành phố gồm Ủy ban nhân dân thành phố, Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch, Sở Khoa học và Công nghệ, Công an thành phố, Ủy ban nhân dân cấp xã (Phòng Văn hoá - Xã hội, Trung tâm Dịch vụ sự nghiệp công/Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Truyền thông)” đề nghị điều chỉnh thành “Đơn vị trực tiếp quản lý, vận hành, sử dụng và bảo đảm an toàn thông tin hệ thống thông tin nguồn thành phố là Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch.

Đã tiếp thu và chỉnh sửa trong dự thảo 

Sửa nội dung “Căn cứ Luật An toàn thông tin mạng ngày 19/11/2015” (Quyết định ban hành Quy chế quản lý, vận hành, kết nối và bảo đảm an toàn thông tin đối với Hệ thống thông tin nguồn thông tin cơ sở thành phố Hải Phòng) thành “Căn cứ Luật an ninh mạng số 116/2025/QH ngày 10 tháng 12 năm 2025”.

Sửa nội dung phần 5 thành “Đơn vị quản lý, vận hành, bảo vệ HTTTN thành phố: Sở Văn hoả, Thể thao và Du lịch; đơn vị sử dụng HTTTN thành phố: Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch, ủy ban nhân dân cấp xã (Phòng Văn hoá - Xã hội, Trung tâm Dịch vụ sự nghiệp công/Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Truyền thông); đơn vị giám sát công tác bảo vệ an ninh mạng HTTTN thành phố: Công an thành phố”.

Đã tiếp thu và chỉnh sửa tuy nhiên không sử dụng cụm từ “bảo vệ” mà vẫn giữ là “bảo đảm an toàn thông tin HTTTN thành phố ”

Thay thế nội dung phần 7 “An toàn thông tin mạng là sự bảo vệ thông tin, hệ thống thông tin trên mạng tránh bị truy nhập, sử dụng, tiết lộ, gián đoạn, sửa đôi hoặc phá hoại trái phép nhằm bảo đảm tính nguyên vẹn, tính bảo mật và tính khả dụng của thông tin.” thành “An ninh mạng là sự ổn định, an ninh, an toàn của không gian mạng; bảo vệ hệ thống thông tin và bảo đảm thông tin, dữ liệu, hoạt động trên không gian mạng không gây phương hại đến an ninh quốc gia, trậ tự, an toàn xã hội, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân”.

Tiếp thu cho phù hợp với Luật An ninh mạng số 116/2025/QH15 ngày 10/12/2025 và giải thích khái niệm “An ninh thông tin mạng” vì đây là lĩnh vực an ninh thông tin, không chỉ có an ninh của hệ thống mạng : “An ninh thông tin mạng là sự bảo đảm tính nguyên vẹn, tính bảo mật, tính khả dụng của thông tin trên không gian mạng, tránh bị truy cập, sử dụng, tiết lộ, sửa đổi trái phép, phá hoại hoặc hành vi khác đe dọa hoặc gây phương hại đến an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội.”

4.1.    Sửa nội dung phần 5 “Định kỳ, đơn vị vận hành HTTTN thành phố phối hợp với Công an thành phố tổ chức thực hiện kiểm tra, đánh giá an toàn thông tin và quản lý rủi ro an toàn thông tin đối với HTTTN thành phố” thành “Định kỳ, đơn vị vận hành HTTTN thành phổ đánh giá hiệu quả của các biện pháp bảo đảm an ninh mạng, bảo cáo chủ quản HTTTN thành phố điều chỉnh nếu cần thiết”.

Đã tiếp thu và chỉnh sửa trong dự thảo

4.2.    Sửa nội dung phần 8 “Cá nhân, tổ chức tham gia vận hành, sử dụng HTTTN thành phố phải tuân thủ theo Điều 7 của Luật An toàn thông tin mạng năm 2015; Điều 8 của Luật An ninh mạng năm 2018” thành “Cá nhân, tổ chức tham gia vận hành, sử dụng HTTTN thành phổ phải tuân thủ theo Điều 7 của Luật An ninh mạng năm 2025”.

Đã tiếp thu và chỉnh sửa trong dự thảo

5.       Tại Điều 16 (Các Sở, ban, ngành; các tổ chức chính trị - xã hội thành phố), sửa nội dung phần 1 “Công an thành phố phối hợp các cơ quan, đơn vị, địa phương xử lý những hành vi vi phạm an toàn, an ninh thông tin đối với HTTTN thành phố. Phối hợp Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các đơn vị tham gia quản lý, vận hành, sử dụng hệ thống bảọ đảm an toàn, an ninh thông tin; định kỳ hàng năm triển khai các biện pháp nhằm bảo đảm an toàn, an ninh thông tin đối với hệ thống” thành “ Công an thành phố phổi hợp các cơ quan, đơn vị, địa phương xử lý những hành vi vi phạm an ninh mạng đối với HTTTN thành phố. Tham muru, tổ chức thực thi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát công tác bảo đảm an ninh mạng đối với HTTTN thành phố. Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch kiếm tra, đánh giá an ninh mạng và quản lý rủi ro về an ninh mạng; dò quét phát hiện điểm yếu, lỗ hổng bảo mật”

Đã tiếp thu và chỉnh sửa trong dự thảo

Đồng thời, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu điều chỉnh quy định tại khoản 5 Điều 16 của Quy chế theo hướng các sở, ban, ngành và các tổ chức chính trị - xã hội thành phố chủ động cung cấp thông tin khi có nội dung cần tuyên truyền hoặc theo yêu cầu của cơ quan quản lý hệ thống, bảo đảm phù hợp với đặc thù hoạt động của từng ngành, lĩnh vực; hạn chế quy định cứng về số lượng bản tin tối thiểu hằng tháng.

Đã tiếp thu và chỉnh sửa trong dự thảo

 Đề nghị điều chỉnh cụm từ: “an toàn thông tin” thành “an ninh thông tin”, “an toàn dữ liệu” thành “an ninh dữ liệu” để phù hợp với quy định mới.

Đã tiếp thu và chỉnh sửa trong dự thảo

a) Điều 2 dự thảo Quyết định quy định: “Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký” là chưa phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều 53 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 và khoản 2 Điều 67 Nghị định số 78/2025/NĐ-CP; theo đó, “Thời điểm có hiệu lực toàn bộ hoặc một

phần văn bản quy phạm pháp luật được quy định tại văn bản đó nhưng không sớm hơn 45 ngày kể từ ngày thông qua hoặc ký ban hành đối với văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước ở trung ương; không sớm hơn 10 ngày kể từ ngày thông qua hoặc ký ban hành đối với văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền địa phương”; “Văn bản phải xác định cụ thể ngày, tháng, năm có

hiệu lực thi hành”. Đề nghị chỉnh lý

Đã tiếp thu và chỉnh sửa trong dự thảo

Khoản 3 Điều 3 dự thảo Quy chế về Giải thích từ ngữ quy định: "Bảng

tin điện tử công cộng là màn hình Led, LCD,… và các trang thiết bị nghe nhìn phục vụ công tác thông tin, tuyên truyền được lắp đặt cố định tại các địa điểm thuận lợi cho người dân tiếp cận thông tin (quảng trường, khu vực cửa khẩu biên giới, khu đông dân cư,…) được kết nối với HTTTN thành phố" là chưa thống nhất với quy định giải thích từ ngữ này tại khoản 4 Điều 3 Thông tư số 24/2025/TT-BVHTTDL; theo đó: "Bảng tin điện tử công cộng là thiết bị truyền tải thông tin bằng chữ viết và hình ảnh để cung cấp, phổ biến thông tin thiết yếu đến người dân; kết nối với hệ thống thông tin nguồn cấp tỉnh để quản lý, giám

sát tập trung; được cố định tại một địa điểm". Đề nghị rà soát, chỉnh lý.

Đã tiếp thu và chỉnh sửa trong dự thảo

Khoản 5 Điều 3 dự thảo Quy chế quy định: "Đơn vị trực tiếp quản lý,

vận hành, sử dụng và bảo đảm an toàn thông tin HTTTN thành phố gồm Ủy ban nhân dân thành phố, Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch, Sở Khoa học và Công nghệ, Công an thành phố, Ủy ban nhân dân cấp xã (Phòng Văn hoá - Xã hội, Trung tâm Dịch vụ sự nghiệp công/Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Truyền thông)". Đề nghị xác định rõ cơ quan quản lý trực tiếp và đơn vị vận hành, sử dụng và bảo đảm an toàn thông tin Hệ thống thông tin nguồn cơ sở thành phố

Đã tiếp thu cùng ý kiến của các đơn khác và chỉnh sửa trong dự thảo để làm rõ cơ quan quản lý trực tiếp và đơn vị vận hành, sử dụng và bảo đảm an toàn thông tin Hệ thống thông tin nguồn cơ sở thành phố.

d) Điều 5 dự thảo về các Hành vi bị nghiêm cấm; tuy nhiên, Điều 5 Luật

Chuyển đổi số năm 2025 và Điều 7 Luật An ninh mạng năm 2025 đã có quy định cụ thể về các hành vi bị nghiêm cấm về an ninh mạng, chuyển đổi số. Do đó, việc quy định liệt kê các hành vi bị nghiêm cấm tại Điều này của dự thảo là không cần thiết, dễ dẫn đến thiếu sót hoặc trùng lặp. Đề nghị bỏ

Đã tiếp thu và chỉnh sửa nội dung Điều 5 cho phù hợp với Luật quy định như sau: “Điều 5. Thực hiện nghiêm túc quy định về hành vi không được phép thực hiện trong quản lý, vận hành và sử dụng HTTTN thành phố, bao gồm:

1. Các hành vi quy định tại Điều 5 Luật Chuyển đổi số năm 2025.

2. Các hành vi quy định tại Điều 7 Luật An ninh mạng.”

Điều 7 dự thảo Quy chế về Thời gian vận hành của HTTN thành phố và các hệ thống có liên quan, tuy nhiên, khoản 3 Điều 7 dự thảo Quy chế có nội dung: "Ngoài ra, UBND cấp xã có phương án bảo đảm các hệ thống hoạt động thông suốt, sẵn sàng đăng, phát các bản tin khẩn cấp…", không phải nội dung về thời gian vận hành là chưa đảm bảo thống nhất giữa tên và nội dung của Điều. Đề nghị bỏ nội dung này.

Đã tiếp thu và chỉnh sửa trong dự thảo

e) Khoản 1 Điều 8 dự thảo Quy chế quy định: Hạ tầng phần cứng của HTTTN thành phố được đặt tại Trung tâm Dữ liệu thành phố Hải Phòng do Trung tâm Công nghệ thông tin và truyền thông của Sở Khoa học và Công nghệ quản lý, vận hành. 

Tuy nhiên, Trung tâm Công nghệ thông tin và Truyền thông Hải Phòng thuộc Sở Khoa học và Công nghệ thành phố Hải Phòng là đơn vị vận hành Trung tâm Dữ liệu; Sở Khoa học và Công nghệ thành phố Hải Phòng là cơ quan chịu trách nhiệm quản lý Trung tâm Dữ liệu. Do đó, đề nghị chỉnh lý.

Đã tiếp thu và chỉnh sửa trong dự thảo

g) Điều 10 dự thảo Quy chế về Nội dung thông tin quy định theo hướng liệt kê; tuy nhiên còn chưa đầy đủ về thông tin thiết yếu của thông tin cơ sở theo quy định tại Điều 6 Nghị định số 49/2024/NĐ-CP. Đề nghị rà soát, chỉnh lý cho phù hợp.

Đã tiếp thu và chỉnh sửa trong dự thảo

h) Điều 11 dự thảo Quy chế về Hình thức thông tin quy định: "1. Hình thức thông tin được chia sẻ, cung cấp cho Hệ thống truyền thanh ứng dụng CNTT-VT, bảng tin điện tử công cộng là các bản tin hoàn chỉnh theo các hình thức sau:

a) Bản tin ký tự (text): Bản tin điện tử thể hiện nội dung bằng các ký tự.

b) Bản tin âm thanh (voice): Bản tin điện tử thể hiện nội dung bằng dữ liệu âm thanh.

c) Bản tin đa phương tiện (video): Bản tin điện tử thể hiện nội dung bằng dữ liệu hình ảnh.

2. Hình thức thông tin được cung cấp, chia sẻ, đăng phát trên bảng tin

điện tử công cộng dạng chữ viết, video, hình ảnh, đồ họa thông tin (infographics) đã được biên soạn hoàn chỉnh thành các loại: bản tin ký tự, bản tin hình ảnh, bản tin video."

Tuy nhiên, theo quy định tại khoản 1, 2 Điều 10 Thông tư số 24/2025/TTBVHTTDL về Yêu cầu cung cấp thông tin đối với hệ thống truyền thanh cấp xã ứng dụng công nghệ thông tin - viễn thông, bảng tin điện tử công cộng thì: "1. Bản tin ký tự, bản tin văn bản, bản tin phát thanh được hệ thống thông tin nguồn trung ương, hệ thống thông tin nguồn cấp tỉnh gửi đến hệ thống truyền thanh cấp xã ứng dụng công nghệ thông tin - viễn thông để cung cấp thông tin thiết yếu"; "2. Bản tin ký tự, bản tin văn bản, bản tin hình ảnh, bản tin video được hệ thống thông tin nguồn trung ương, hệ thống thông tin nguồn cấp tỉnh gửi đến bảng tin điện tử công cộng".

Tuy nhiên, khoản 2 lại quy định hình thức thông tin được cung cấp, chia sẻ, đăng phát trên bảng tin điện tử công cộng dạng chữ viết, video, hình ảnh, đồ họa thông tin (infographics) đã được biên soạn hoàn chỉnh thành các loại: bản tin ký tự, bản tin hình ảnh, bản tin video.

Đã tiếp thu và chỉnh sửa trong dự thảo

i) Điều 12 dự thảo Quy chế về Mức độ ưu tiên của bản tin:

- Khoản 1 quy định: "Trong trường hợp đặc biệt, Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch trực tiếp điều khiển HTTTN thành phố phát ngay bản tin khẩn cấp trên Hệ thống truyền thanh ứng dụng CNTT-VT, bảng tin điện tử công cộng cấp xã".

Đề nghị làm rõ thế nào là "trường hợp đặc biệt" để thuận lợi trong quá trình triển khai trên thực tế.

- Khoản 2 quy định: "Trường hợp bản tin ưu tiên của Trung ương, thành phố trùng với lịch phát bản tin ưu tiên của cấp xã thì Chủ tịch UBND cấp xã chủ động quyết định thứ tự phát các bản tin ưu tiên theo yêu cầu thực tế".

Tuy nhiên, theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 10 Thông tư số 24/2025/TT-BVHTTDL về phân loại của các bản tin thì: "Bản tin ưu tiên: địa phương phát, đăng tải khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền". Đề nghị làm rõ cơ sở pháp lý về thẩm quyền chủ động quyết định thứ tự phát các bản tin ưu tiên theo yêu cầu thực tế.

Đã tiếp thu và chỉnh sửa trong dự thảo

k) Điểm a khoản 2 Điều 14 dự thảo Quy chế quy định: "Sở Văn hoá, Thể
thao và Du lịch tiếp nhận, thẩm định bản tin của các sở, ban, ngành thành phố, cập nhật vào kho thông tin nguồn trên HTTTN thành phố để UBND cấp xã sử dụng đăng, phát trên hệ thống truyền thanh ứng dụng CNTT- VT, bảng tin điện
tử công cộng. Trong trường hợp xét thấy cần chỉnh sửa bản tin, Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch trao đổi bằng các hình thức phù hợp với sở, ban, ngành liên quan để chỉnh sửa bản tin đảm bảo chất lượng trước khi gửi đến UBND cấp xã". Đề nghị làm rõ cơ sở pháp lý của nội dung này. 

Đã tiếp thu và đề xuất bỏ nội dung này 

l) Qua rà soát, dự thảo hiện đang căn cứ, viện dẫn Luật Công nghệ thông tin, Luật An toàn thông tin mạng số 86/2015/QH13, Luật An ninh mạng số 424/2018/QH14 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành các luật này. Tuy nhiên, Quốc hội đã ban hành Luật Chuyển đổi số năm 2025 (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2026 và Luật Công nghệ thông tin số 67/2006/QH11 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 21/2017/QH14, Luật số 20/2023/QH15, Luật số 24/2023/QH15, Luật số 71/2025/QH15 và Luật số 84/2025/QH15 hết hiệu lực kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành, trừ trường hợp quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 48 của Luật này); Luật An ninh mạng số 116/2025/QH15 ngày 10/12/2025 (có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2026 và Luật An toàn thông tin mạng số 86/2015/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 35/2018/QH14; Luật An ninh mạng số 24/2018/QH14 hết hiệu lực kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành).

Theo quy định tại khoản 2 Điều 57 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 22 Điều 1 Luật số 87/2025/QH15 thì: “Trường hợp văn bản được quy định chi tiết hết hiệu lực thì văn bản quy định chi tiết, quy định biện pháp cụ thể để tổ chức thực hiện văn bản đó cũng hết hiệu lực, trừ trường hợp được cơ quan có thẩm quyền công bố tiếp tục có hiệu lực toàn bộ hoặc một phần”.

Như vậy, hệ thống pháp luật trong lĩnh vực công nghệ thông tin, chuyển đổi số, an toàn thông tin, an ninh mạng hiện đang có nhiều thay đổi.

Do đó, đề nghị Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch rà soát căn cứ pháp lý và các văn bản được viện dẫn tại dự thảo Quyết định để khi Quyết định được ban hành và có hiệu lực thi hành sẽ phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành tại thời điểm đó; đồng thời, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất và tính khả thi của văn bản.

Đã tiếp thu và đưa căn cứ pháp lý là Luật Chuyển đổi số năm 2025; Luật An ninh mạng số 116/2025/QH15 ngày 10/12/2025 thay cho các luật hết hiệu lực trước đó; phần viện dẫn vào nội dung của dự thảo cập nhật nội dung của 2 luật trên để bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất và tính khả thi của văn bản.

2.1. Đối với dự thảo Quyết định

a) Đề nghị sửa số, ký hiệu của Quyết định thành "Số: .../2026/QĐ-UBND" cho phù hợp với quy định tại điểm d khoản 3 Phần II Mục 1 Phụ lục I kèm theo Nghị định số 187/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ.

b) Về căn cứ ban hành:

- Đối với các căn cứ là văn bản Luật: Ghi đầy đủ tên văn bản và số, ký hiệu của văn bản; đối với văn bản đã được sửa đổi, bổ sung thì ghi thêm sau tên văn bản, số, ký hiệu của văn bản cụm từ "được sửa đổi, bổ sung bởi" và tên loại văn bản, số, ký hiệu của văn bản sửa đổi, bổ sung.

- Đề nghị bỏ căn cứ là "Quyết định số 135/QĐ-TTg ngày 20/01/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án nâng cao hiệu quả hoạt động thông tin cơ sở dựa trên ứng dụng công nghệ thông tin" cho phù hợp với quy định tại Điều 62 Nghị định số 78/2025/NĐ-CP; theo đó, căn cứ ban hành văn bản là văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao hơn đang có hiệu lực hoặc đã được công bố hoặc ký ban hành chưa có hiệu lực nhưng phải có hiệu lực trước hoặc cùng thời điểm với văn bản được ban hành.

c) Đề nghị chỉnh lý thể thức và kỹ thuật soạn thảo văn bản theo đúng Mẫu số 20 Phụ lục III kèm theo Nghị định số 187/2025/NĐ-CP.

- Đã tiếp thu và chỉnh sửa trong dự thảo.

- Đã tiếp thu và bỏ căn cứ là "Quyết định số 135/QĐ-TTg ngày 20/01/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án nâng cao hiệu quả hoạt động thông tin cơ sở dựa trên ứng dụng công nghệ thông tin" 

- Đã tiếp thu và chỉnh sửa trong dự thảo

2.2. Đối với dự thảo Quy chế

a) Đề nghị sửa khoản 2 Điều 3 dự thảo Quy chế quy định: "Đài truyền thanh cấp xã ứng dụng công nghệ thông tin - viễn thông (CNTT-VT) là đài truyền thanh cấp xã sử dụng phương thức truyền đưa tín hiệu âm thanh, dữ liệu trên hạ tầng viễn thông, Internet, kết nối với Hệ thống thông tin nguồn được quy định tại Thông tư số 24/2025/TT BVHTTDL về việc Quy định về quản lý hệ thống truyền thông cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin - viễn thông" thành "Hệ thống truyền thanh cấp xã ứng dụng công nghệ thông tin - viễn thông là đài truyền thanh cấp xã…"; đồng thời, sửa cụm từ "đài truyền thanh ứng dụng CNTT-VT" tại khoản 1 Điều 17 dự thảo Quy chế thành "hệ thống truyền thanh cấp xã ứng dụng CNTT-VT" cho phù hợp với khoản 2 Điều 3 Thông tư số 24/2025/TT-BVHTTDL ngày 30/12/2025.

b) Đề nghị rà soát, không sử dụng dấu (…) trong văn bản quy phạm pháp luật, trường hợp liệt kê thì phải liệt kê đầy đủ.

c) Đề nghị trình bày các khoản, điểm tại dự thảo cho phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 63 Nghị định số 78/2025/NĐ-CP và điểm b khoản 2 Phần III Mục 1 Phụ lục I kèm theo Nghị định số 187/2025/NĐ-CP; theo đó, từng khoản được bố cục thành các điểm hoặc không có điểm; Số thứ tự các khoản trong mỗi điều dùng số Ả Rập, sau số thứ tự có dấu chấm (.), cỡ chữ 13 - 14, kiểu chữ đứng. Trường hợp khoản có tên, số thứ tự và tên của khoản được trình bày bằng chữ in thường, cỡ chữ 13 - 14, kiểu chữ đứng, trên một dòng riêng.

Mỗi điểm trong bố cục của văn bản chỉ được thể hiện một ý; không sử dụng các ký hiệu khác để thể hiện các ý trong một điểm; các điểm trong mỗi khoản dùng chữ cái tiếng Việt theo thứ tự bảng chữ cái tiếng Việt, sau chữ cái có dấu đóng ngoặc đơn, được trình bày bằng chữ in thường, cỡ chữ 13 - 14, kiểu chữ đứng; không sử dụng ký hiệu khác trong văn bản quy phạm pháp luật.

- Đã tiếp thu và chỉnh sửa trong dự thảo

STT

Nội dung góp ý

Đơn vị góp ý

Giải trình của Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch

Tại Chương V. Tổ chức thực hiện đối với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đề nghị bổ sung thêm nội dung tổ chức tập huấn và cung cấp các nội dung liên quan tuyên truyền cho xã phường

Không tiếp thu vì nội dung này trong chương trình tập huấn hàng năm của Sở về lĩnh vực thông tin cơ sở nói chung.

Đề nghị Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thường xuyên tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ, cập nhật kỹ năng sử dụng Hệ thống thông tin nguồn cho cán bộ trực tiếp thực hiện nhiệm vụ tại cấp xã, phường.

Đề nghị có hướng dẫn cụ thể quy trình xử lý sự cố kỹ thuật, mất an toàn thông tin; cơ chế hỗ trợ kỹ thuật đối với các địa phương khi xảy ra sự cố ảnh hưởng đến hoạt động của hệ thống truyền thanh ứng dụng công nghệ thông tin - viễn thông và bảng tin điện tử công cộng

Không tiếp thu vì tại Điều 8 dự thảo quy định cụ thể: Cá nhân, tổ chức tham gia vận hành, sử dụng HTTTN thành phố phải tuân thủ theo Điều 7 của Luật An ninh mạng năm 2025; khi phát hiện có sự cố mất an ninh thông tin trên hệ thống phải kịp thời báo cáo cho Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch để phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan xử lý theo quy định của pháp luật.

Tại Điều 17 quy định UBND cấp xã chủ trì xây dựng dự toán kinh phí hằng năm để duy trì hoạt động của hệ thống, đề nghị cơ quan chủ trì nghiên cứu, tham mưu cơ chế hỗ trợ kinh phí đối với việc bảo trì, nâng cấp trang thiết bị, bảo đảm hoạt động ổn định của hệ thống thông tin cơ sở tại địa phương.

Không tiếp thu vì nguồn kinh phí đối với việc bảo trì, nâng cấp trang thiết bị, bảo đảm hoạt động ổn định của hệ thống thông tin cơ sở tại địa phương chính là hệ thống loa truyền thanh đã được UBND thành phố cấp hàng năm cho địa phương tại các nhiệm vụ: Văn hóa thông tin, chi phát thanh, thông tấn, báo chí.

Đề nghị bổ sung nội dung hướng dẫn về bàn giao, thu hồi tài khoản khi có thay đổi nhân sự để bảo đảm chặt chẽ trong công tác quản lý và an toàn thông tin.

Không tiếp thu vì tại Điều 8 dự thảo quy định cụ thể: Cá nhân, tổ chức tham gia vận hành, sử dụng HTTTN thành phố phải tuân thủ theo Điều 7 của Luật An ninh mạng năm 2025; khi phát hiện có sự cố mất an ninh thông tin trên hệ thống phải kịp thời báo cáo cho Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch để phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan xử lý theo quy định của pháp luật.

Đối với quy định các sở, ban, ngành và các tổ chức chính trị - xã hội thành phố cung cấp tối thiểu 01 bản tin/tháng để đăng tải trên Hệ thống thông tin guồn thông tin cơ sở, đề nghị bổ sung cơ chế theo dõi, đôn đốc, đánh giá kết quả thực hiện và quy định rõ đầu mối chịu trách nhiệm cung cấp thông tin của từng cơ quan, đơn vị nhằm bảo đảm nguồn thông tin thường xuyên, kịp thời và thống nhất phục vụ công tác tuyên truyền trên địa bàn thành phố

Không tiếp thu vì nội dung này sẽ được cụ thể trong các hướng dẫn sau khi Quyết định quy chế được ban hành

Đề nghị bổ sung trách nhiệm của cơ quan quản lý hệ thống trong việc tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, hướng dẫn sử dụng hệ thống cho cán bộ trực tiếp vận hành tại cấp xã; đồng thời xây dựng cơ chế hỗ trợ kỹ thuật, tiếp nhận và xử lý sự cố kịp thời nhằm bảo đảm hệ thống hoạt động ổn định, liên tục

Không tiếp thu vì nội dung này trong chương trình tập huấn hàng năm của Sở về lĩnh vực thông tin cơ sở nói chung.

Đề nghị nghiên cứu bổ sung quy định về nguồn kinh phí phục vụ công tác bảo trì, sửa chữa, thay thế thiết bị, nâng cấp hệ thống truyền thanh ứng dụng công nghệ thông tin - viễn thông và bảng tin điện tử công cộng; đồng thời có cơ chế hỗ trợ đối với các địa phương gặp khó khăn về nguồn lực để bảo đảm duy trì hoạt động hiệu quả của hệ thống

Không tiếp thu vì nguồn kinh phí đối với việc bảo trì, nâng cấp trang thiết bị, bảo đảm hoạt động ổn định của hệ thống thông tin cơ sở tại địa phương chính là hệ thống loa truyền thanh đã được UBND thành phố cấp hàng năm cho địa phương tại các nhiệm vụ: Văn hóa thông tin, chi phát thanh, thông tấn, báo chí.

Về công tác bảo đảm an toàn thông tin, đề nghị bổ sung quy trình xử lý sự cố an toàn thông tin, quy định rõ trách nhiệm, thời gian phản hồi của các cơ quan liên quan khi xảy ra sự cố; đồng thời xem xét tổ chức kiểm tra, diễn tập ứng phó sự cố an toàn thông tin định kỳ nhằm nâng cao năng lực xử lý tình huống cho các đơn vị vận hành

Không tiếp thu vì tại Điều 8 dự thảo quy định cụ thể: Cá nhân, tổ chức tham gia vận hành, sử dụng HTTTN thành phố phải tuân thủ theo Điều 7 của Luật An ninh mạng năm 2025; khi phát hiện có sự cố mất an ninh thông tin trên hệ thống phải kịp thời báo cáo cho Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch để phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan xử lý theo quy định của pháp luật.

Tại phần I. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH VĂN BẢN, mục 2. Cơ sở thực tiễn: Đề nghị bổ sung nội dung đánh giá những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong công tác quản lý, vận hành và khai thác Hệ thống thông tin nguồn thông tin cơ sở hiện nay để làm rõ hơn sự cần thiết ban hành Quy chế

Không tiếp thu vì đây là Văn bản quy phạm pháp luật ban hành mới nên căn cứ vào quy định tại Nghị định số 49/2024/NĐ-CP ngày 10/5/2024, yêu cầu tại  Thông tư số 24/2025/TT-BVHTTDL ngày 30/12/2025 và thực tiễn hoạt động của HTTTN thành phố là đủ cơ sở để ban hành quy chế

Tại Điều 17, khoản 2 trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã cần sửa đổi: Cấp xã phải có ít nhất 01 cán bộ chuyên trách, có phụ cấp và chịu trách nhiệm trực tiếp đối với việc quản lý, khai thác vận hành Hệ thống truyền thanh ứng dụng CNTT-VT, bảng tin điện tử công cộng....

Không tiếp thu vì quy chế chỉ giao nhiệm vụ cho các đơn vị còn bố trí nhân sự do đơn vị chủ động sắp xếp cho phù hợp với thực tế của đơn vị. 

- Tại Điều 3 và Điều 16 quy định các sở, ban, ngành và tổ chức chính trị - xã hội thành phố tham gia cung cấp thông tin. Tuy nhiên, chưa thể hiện rõ vai trò của Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp, các tổ chức thành viên và các hội quần chúng được giao nhiệm vụ. Đề nghị bổ sung quy định rõ trách nhiệm của MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội trong việc cung cấp thông tin tuyên truyền về công tác vận động Nhân dân, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, giám sát, phản biện xã hội, các cuộc vận động và phong trào thi đua yêu nước

Không tiếp thu vì trên cơ sở góp ý của Hội Nông dân thành phố và các đơn vị, đã chỉnh sửa dự thảo quy định tại khoản a, Điều 16 cho phù hợp với chức năng, nhiệm vụ các sở, ban, ngành và tổ chức chính trị - xã hội thành phố: “a) Chủ động phối hợp cung cấp thông tin tuyên truyền thường xuyên, kịp thời theo chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị cho HTTTN thành phố (thông qua Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch) để đăng tải trên HTTTN thành phố, phục vụ công tác tuyên truyền trên Hệ thống truyền thanh cơ sở ứng dụng CNTT-VT, bảng tin điện tử công cộng theo quy định tại Điều 12, Điều 13 và Điều 14 Quy chế này.”

- Tại điều 10. Nội dung thông tin: Đề nghị cập rõ việc thực hiện dân chủ ở cơ sở; hoạt động Ban Thanh tra nhân dân; Giám sát đầu tư của cộng đồng; công tác hòa giải ở cơ sở và việc tiếp nhận, giải quyết kiến nghị của Nhân dân nhằm đáp ứng yêu cầu tuyên truyền theo Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở hiện hành.

Không tiếp thu vì đã có trong nội dung quy định chung của khoản 7, Điều 10 “Hoạt động quản lý nhà nước của các cơ quan hành chính nhà nước các cấp”

- Điều chỉnh tên gọi cho thống nhất trong dự thảo Tờ trình và dự thảo Quyết định để phù hợp với quy định tại Khoản 3 Điều 16 Thông tư số 24/2025/TT-BVHTTDL ngày 30/12/2025 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định về hệ thống truyền thông cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin - viễn thông quy định trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: “Ban hành Quy chế quản lý, vận hành, kết nối và bảo đảm an toàn thông tin đối với hệ thống thông tin nguồn cấp tỉnh”.

Không tiếp thu vì Thông tư số 24/2025/TT-BVHTTDL ngày 30/12/2025 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định đây là tên chung còn đối với mỗi tỉnh thành gắn với tên riêng 

Tại Khoản 2 Điều 16 “Sở Khoa học và Công nghệ: Tổ chức vận hành Hạ tầng phần cứng của HTTTN thành phố được đặt tại Trung tâm Dữ liệu thành phố Hải Phòng; bố trí đầy đủ tài nguyên máy chủ đáp ứng yêu cầu cài đặt toàn bộ đài truyền thanh cấp xã ứng dụng CNTT-VT trên HTTTN thành phố, bảo đảm hoạt động thông suốt, an toàn theo nội dung yêu cầu của Quy chế này” điều chỉnh thành “Sở Khoa học và Công nghệ: Tổ chức vận hành Hạ tầng phần cứng của HTTTN thành phố được đặt tại Trung tâm Dữ liệu thành phố Hải Phòng; bố trí đầy đủ tài nguyên máy chủ đáp ứng yêu cầu cài đặt toàn bộ đài truyền thanh cấp xã ứng dụng CNTT-VT trên HTTTN thành phố, bảo đảm hoạt động thông suốt, an toàn theo nội dung yêu cầu của Quy chế này khi có đầy đủ thông tin yêu cầu về hạ tầng phần cứng, tài nguyên máy chủ, kế hoạch, thời gian triển khai để phục vụ hệ thống thông tin nguồn thành phố của Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch”.

Không tiếp thu nội dung bổ sung “khi có đầy đủ thông tin yêu cầu về hạ tầng phần cứng, tài nguyên máy chủ, kế hoạch, thời gian triển khai để phục vụ hệ thống thông tin nguồn thành phố của Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch” vì tại Khoản 4 Điều 8 đã quy định các tiêu chuẩn kỹ thuật phải đảm bảo của HTTN thành phố.

Thay thế tất cả các cụm từ “an toàn thông tin”, “an toàn thông tin mạng”, “an ninh thông tin” thành cụm từ “an ninh mạng” trong các văn bản của hồ sơ dự thảo.

Không tiếp thu hết theo yêu cầu của đơn vị vì Điều 16 Thông tư số 24/2025/TT-BVHTTDL ngày 30/12/2025 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã quy định về tên gọi của quy chế; chỉ thay “an toàn thông tin”, “an toàn thông tin mạng” thành “an ninh thông tin”,  “an ninh thông tin mạng” cho phù hợp với Luật An ninh mạng.